徐盈雁
   網友參觀檢察史展覽外接式硬碟陳列室
   本報記者徐伯永慶房屋黎/攝影
   網友參觀1230隨身碟9舉報中心本報記者徐伯黎/攝影
  今年5月31日,中央電視臺財經頻道總監郭振璽、製片人田立武被檢察機關帶走的消息在網上傳播蔓延,一時間引發各種猜測,其中不乏胡編亂造,混淆視聽。6月1日晚上9點,隨身碟最高人民檢察院新浪官方微博迅速回應,發佈檢察機關對郭振璽、田立武立案偵查的消息,網上謠言很快得以平息。據統計,截至6月3日上午9點,這條微博被閱讀527萬人次,轉發1386次。
  在這起事件中,借助微博這一新媒體,來自最高檢的權威聲音在最短的時間內,實現了最廣泛外接式硬碟的傳播,收到了最佳的法律效果和社會效果。微博的應用,讓最高檢的“發聲”工作嘗到了以往鮮有的甜頭。
  今年以來,最高檢按照中央司法改革的部署和要求,在積極推進深化檢務公開改革過程中,健全新聞發佈制度,註重借力新媒體,與公開對象互動,不斷滿足人民群眾的知情權和監督權,從而贏得人民群眾的理解和支持。新媒體時代下的檢務公開,正在從“名片型”向“服務型”發生轉變。
  平臺搭建:小小手機把檢察信息裝進口袋
  作為跑口記者,新華社記者陳菲今年採寫的檢察新聞被國內外媒體採用轉發的頻率上升不少。陳菲告訴記者,這其中的一個主要原因,是最高檢今年加強了新聞發佈工作。在她印象中,今年以來,最高檢幾乎每月至少舉行一次新聞發佈會,發佈的內容也都是“乾貨”、“硬貨”。
  記者採訪發現,之所以能為跑口記者持續提供優質“口糧”,主要得益於最高檢於今年3月24日正式設立了新聞辦公室。最高檢新聞辦有關負責人告訴記者,最高檢黨組研究決定成立單獨序列的新聞宣傳工作機構,意在進一步深化檢務公開,推動檢察新聞宣傳工作專業化、專門化建設。
  依托媒體向外發佈重要檢察信息、公開檢察工作情況,歷來是檢察機關開展檢務公開工作的主選方式之一。專門機構的成立,專業人員的加入,為最高檢新聞發佈工作註入鮮活動力,帶來不一樣的變化。
  微博、微信、新聞客戶端,細心的網民不難發現,現在動動手指,就能在手機上隨時隨地接收最高檢的“線上”權威發佈。3月3日,最高檢在新浪網、騰訊網、正義網同時開通官方微博;4月15日,最高檢官方微信、新聞客戶端正式開通,併在人民網、新華網增開官方微博。至此,最高檢“兩微一端”檢察宣傳新媒體格局形成,主動、及時、準確發佈權威信息,回應社會關切。截至7月底,最高檢“兩微一端”共播發信息9171條,粉絲、聽眾和訂閱總數達到1004萬。
  今年7月,曹建明檢察長在大檢察官研討班上要求,各省級檢察院和條件成熟的地市級檢察院要在今年底以前開通官方微博微信。
  而“線下”的新聞發佈也得到明顯加強,最高檢規定例行新聞發佈會原則上每月召開一次,專題發佈會根據工作需要不定期召開。截至7月底,最高檢共組織召開新聞發佈會7次。
  值得一提的是,6月25日和7月22日,最高檢分別召開中央主流新聞媒體負責人座談會和部分中央新聞網站、商業網站負責人座談會,曹建明檢察長均出席座談會,聽取大家對做好檢察新聞宣傳工作的意見建議。
  “我們希望樹立主動宣傳、立體傳播理念,穩定並不斷拓展傳統媒體關係,全面對接新媒體,構建載體豐富、反應靈活、功能齊全的一體化全媒體檢察宣傳工作格局。”最高檢新聞辦有關負責人這樣對記者說。
  對於最高檢“線上”、“線下”的全方位新聞發佈,跑口最高檢記者有著相似的評價:加大了發佈頻率、豐富了發佈內容、提升了發佈水平。
  完善代表委員聯絡工作,接受代表委員監督,始終是檢察機關開展檢務公開工作的重要組成部分。依托於新媒體,最高檢代表委員聯絡工作插上““翅膀”,及時、便捷地向代表委員通報檢察工作情況。
  最高檢人民監督工作辦公室負責人介紹,2月20日,監督辦與正義網合作,正式開通代表委員手機報,截至7月底已經向4801名全國人大代表、全國政協委員發送38期。
  以7月24日這期手機報為例,記者看到,檢察要聞、法治資訊、模範檢察官、法律監督案例等檢察信息分門別類,一目瞭然。
  搭載著網絡快車,深化檢務公開,最高檢今年還開展了以下工作:在最高檢官網設置群眾意見建議信箱、專門邀請20名網友參加最高檢第8次檢察開放日、部署應用全國統一的案件信息公開系統……
  “小小的手機,就能將檢察工作的動態裝進口袋。”全國人大代表、安徽工業大學管理學院教授楊亞達對檢察機關“兩微一端”工作表示贊賞,她認為通過運用好新媒體,檢察機關可以構築很好的檢民交流平臺。
  公開內容:從結果公開到過程公開
  7月28日,《人民日報》刊發記者彭波採寫的《檢察機關反腐開啟新模式:披露案情不再遮遮掩掩》報道,網上轉載“一片紅”。截至7月31日上午10點,360搜索“檢察機關反腐開啟新模式:披露案情不再遮遮掩掩”內容,共找到相關結果2052個。
  2013年10月,最高檢下發《深化檢務公開制度改革試點工作方案》,明確提出將檢務公開延伸到檢察執法辦案過程。
  “披露案情不再遮遮掩掩”,正是最高檢深化檢務公開,公開內容逐步實現從結果公開到過程公開帶來的直觀感受。
  7月31日,記者登錄最高檢官微,一條檢察機關查辦副部級官員的微博赫然入目:日前,最高人民檢察院經審查決定,依法對青海省委原常委、西寧市委原書記毛小兵以涉嫌受賄罪立案偵查並採取強制措施。案件偵查工作正在進行中。
  記者統計顯示:截至7月底,最高檢官微共發佈了17件由最高檢立案偵查的大要案信息,30餘件由地方檢察機關立案偵查、審查起訴、提起公訴的案件信息。通報所涉犯罪嫌疑人級別均為廳(局)級以上。
  最高檢新聞辦有關負責人介紹,人民群眾高度關註職務犯罪大要案查處工作,為積極回應群眾關切,最高檢新聞辦專門制定了《最高人民檢察院職務犯罪大要案信息發佈暫行辦法》,要求各級檢察機關充分發揮檢察機關官方網站、微博、微信、新聞客戶端作用,及時公佈檢察機關辦理職務犯罪大要案進展情況。
  根據這一辦法,省部級領導幹部涉嫌職務犯罪案件;廳局級領導幹部涉嫌職務犯罪案件;縣級黨委、人大、政府、政協主要領導幹部涉嫌職務犯罪案件;重大責任事故、重大食品藥品安全事故等產生重大社會影響事件背後的職務犯罪案件等,均被要求對外發佈。發佈內容主要包括犯罪嫌疑人身份、涉嫌罪名、基本案情,以及案件所處訴訟階段,如立案偵查、決定逮捕、提起公訴、提出抗訴等。
  記者查看最高檢官微發佈的職務犯罪案件信息,發現其發佈日期並無規律可循。“根據案件查辦進展進行第一時間發佈。”最高檢新聞辦有關負責人解釋說。
  如果說對職務犯罪大要案信息的發佈,最高檢力爭在時效上進行及時披露,那麼對原則上每月一次的新聞發佈,最高檢積極在內容上進行深度發佈。
  記者對最高檢今年組織的7場發佈會梳理髮現,其主題主要分三大塊:一是公佈每季度職務犯罪案件查辦情況。如5月14日舉辦
  發佈會公佈檢察機關今年第一季度職務犯罪案件查辦情況。二是公佈檢察機關重要工作部署和成效。如6月12日舉辦查辦破壞生態環境犯罪案件新聞發佈會。三是結合相應主題日公佈相應檢察工作。如4月22日,配合國家知識產權宣傳周活動,舉辦2013年檢察機關知識產權司法保護新聞發佈會。
  最高檢新聞辦有關負責人表示,為規範新聞發佈工作,6月初,最高檢出台《最高人民檢察院新聞發佈會實施辦法》,要求對檢察機關的重大方針、政策、重要工作部署和重大活動;頒佈的重要司法解釋和其他重要規範性文件;重要法律法規和司法解釋的實施情況;檢察機關查辦的重大案件有關情況;重要階段性工作成果和典型工作經驗;重要改革舉措和創新工作機制;與檢察機關有關的重大突發敏感案事件等,向社會和公眾進行發佈。
  除對社會關註案件進行統一公開信息外,最高檢監督辦負責人介紹,最高檢案件管理辦公室已制定人民檢察院案件信息公開工作規定,實現通過互聯網等方式,向相關人員提供案件程序性信息查詢服務,向社會公開重要案件信息和法律文書等。由最高檢統一研發的案件信息公開系統有望在今年9月底接入互聯網進行上線運行。
  今年7月,最高檢印發《最高人民檢察院關於加強新形勢下檢察新聞宣傳工作的意見》,要求各級檢察機關積極順應新媒體時代信息傳播格局、社會輿論生態和公眾參與方式的深刻變化,切實提升檢察機關新聞宣傳和輿論引導能力,深入推進檢務公開。
  全國人大代表、河南省南陽市拓寶玉器有限公司總工藝美術師吳元全認為,檢察機關深化檢務公開,把握好公開尺度,有利於維護社會穩定,希望今後進一步做好公開工作。
  提升效果:回應關切增強互動和趣味
  今年以來,《法制日報》記者蔣浩自主策劃的幾個檢察選題,都與最高檢舉行的新聞發佈會主題不謀而合。蔣浩告訴記者,這樣的感覺很帶勁、很解渴,“說明最高檢的發佈主題接地氣,是老百姓想瞭解的”。
  最高檢新聞辦有關負責人介紹,發佈工作被要求做到緊貼群眾需求,最高檢為此建立了新聞宣傳聯繫會議制度,每月底或月初由新聞辦召集最高檢各業務廳局辦公室主任召開聯席會議,收集整理各廳局重要工作信息,緊密結合時間節點、社會熱點和檢察業務工作重點,共同協商確定發佈會主題和內容。
  新聞宣傳聯繫會議的應用,有效確保了新聞發佈工作有的放矢。如“為孩子撐起一片藍天”新聞發佈會召開當日和次日,中央主流新聞媒體就刊播相關源發新聞稿件58篇;查辦破壞生態環境犯罪案件新聞發佈會召開兩天內,中央主流新聞媒體刊播相關源發新聞稿件62篇。
  此外,通過首發檢察機關對湖南省政協原副主席童名謙、國家發改委原副主任劉鐵男提起公訴等;檢察機關派員查辦晉濟高速“3·1”特大燃爆事故、掛牌督辦雲南曲靖煤礦重大責任事故等短小卻重磅的消息,最高檢“兩微一端”的粉絲量正在每天一上升。
  新浪網副總編輯陸洋評價說,通過檢察官方微博快速發佈權威檢察信息,既能避免二傳手傳播信息的誤讀,也能促使網民養成關註檢察微博獲取新聞的習慣。
  值得一提的是,最高檢在加大檢務公開力度、擴大公開範圍的同時,正在嘗試探索在方式方法上,根據不同情況增強公開趣味性,成功吸引了社會公眾的參與熱情。
  記者看到,最高檢在“兩微一端”發佈的一圖讀懂未成年人檢察工作、一圖讀懂最高檢新規嚴禁打探案情或說情等“請戳圖”信息,圖文並茂,通俗易懂,均獲得了很好的點擊閱讀量。
  全國人大代表、河北柏鄉國家糧食儲備庫主任尚金鎖說,實行檢務公開,特別是微博、微信的應用,增強了檢民之間的互動,拉近了檢民之間的距離,但也對檢察人員做好回覆等服務工作提出了更高的素質考驗,“公開要規範、互動要有情”。
  對於在檢務公開中用好新媒體,一些互聯網從業人士也給出了自己的建議。陸洋建議豐富檢察微博發佈內容,如重大熱點案件的信息發佈,可以更多包含案件偵辦進展內容;針對突發輿情,通過檢察微博準確動態發表事件進展,及時作出回應。騰訊公司副總裁江陽則建議,應重視微信後臺相關服務保障,及時回應合理訴求。
  針對越來越多的用戶通過手機客戶端查看手機新聞,搜狐網副總編輯楊章懷錶示,檢察機關可以更好地利用這一新的優勢資源和渠道,嘗試用手機新聞客戶端及時便捷地公開、宣傳檢察工作。  (原標題:檢務公開:最高檢開啟新模式)
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